La Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas fue adoptada el 11 de agosto de 2006, tras la llamada Segunda Guerra del Líbano. Esta resolución contiene los elementos esenciales que Israel creyó que podrían garantizar una solución estable y segura y evitar que Hezbolá vuelva a ser capaz de crear el tipo de crisis regional creada en la segunda guerra del Líbano en el año 2006. Esta Guerra comenzó el 12 de julio de 2006 cuando una fuerza de la Hezbolá cruzó la frontera israelí y atacó una patrulla raptando a 2 soldados y matando a otros 3. Esta guerra finalizó el 14 de agosto luego de que el Consejo de Seguridad adoptó la resolución 1701 aceptada por Israel y por el Líbano.

Paralelamente el Consejo de Seguridad reforzó la fuerza de UNIFIL (United Nations Interim Force in Lebanon) de la ONU que supervisa, entre otras cosas, el cese del fuego, apoyaría a las fuerzas del ejército libanés a desplegarse en las posiciones previamente en manos de la Hezbolá en el sur del Líbano y garantiza el regreso de la población civil que había sido desplazada.

La fuerza de UNIFIL fue creada originalmente en 1978 luego de la operación Litani donde Israel atacó a terroristas palestinos con base en el Líbano que habían efectuado un ataque terrorista contra un autobús que dejó un saldo de varios muertos en la ruta 2 cerca de Tel Aviv.

La función de UNIFIL era ayudar al gobierno libanés a restaurar su autoridad efectiva en la zona. El mandato tuvo que ser ajustado dos veces, debido a los acontecimientos de 1982, con la llamada primera guerra del Líbano y en el año 2000 con la retirada del ejército de Israel.

Tras la crisis de julio y agosto de 2006, en la llamada segunda guerra del Líbano el Consejo de Seguridad reforzó la Fuerza y decidió que, además del mandato original, supervisaría, entre otras cosas, como expresé anteriormente, el cese de las hostilidades; acompañaría y apoyaría a las fuerzas armadas libanesas en su despliegue por todo el sur del Líbano y ampliará su asistencia para ayudar y garantizar el acceso humanitario a las poblaciones civiles y el regreso voluntario y seguro de las personas desplazadas.

Paralelamente solicitó el desarme de las milicias, entre ellas la Hezbolá.

Podemos sintetizar la resolución

- reforzar la fuerza de UNIFIL para que tenga 15000 soldados

- regreso inmediato de los rehenes Ehud Goldwasser y Eldad Regev a Israel

- cese inmediato de todas las hostilidades del Líbano contra Israel y objetivos israelíes, incluido el lanzamiento de misiles y cohetes contra Israel.

- impedir que Hezbolá rehabilite sus capacidades operativas impidiendo principalmente la transferencia de armas desde Siria e Irán al Líbano

- implementación de la resolución 1559 del Consejo de Seguridad de la ONU que exige que el Líbano extienda su soberanía a todo el territorio, despliegue su ejército a todo el país y desarmar a Hezbolá. 

La resolución 1559 del Consejo de Seguridad de la ONU fue aprobada en el año 2004 y exigía el desarme de todas las milicias armadas así como su cooperación para permitir que el gobierno libanés afirme su soberanía y facilite un sistema político libre. 

Solicitó al Líbano que estableciera su soberanía sobre todo su territorio y exigió a Siria, como fuerza extranjera, que se retirara del Líbano y dejara de intervenir en la política interna del Líbano . La resolución también pidió a todas las fuerzas libanesas y extranjeras en suelo libanés que se disuelvan y declaró su apoyo a un proceso electoral libre y justo.

Siria tomó pocas medidas para cumplir con la resolución hasta el asesinato de Rafik Hariri , ex Primer Ministro del Líbano , el 14 de febrero de 2005. 

La presión internacional para su retirada luego del asesinato se intensificó y la opinión pública en el Líbano se volvió fuertemente contra Siria, lo que llevó finalmente a su retirada.

El 27 de diciembre de 2005, cohetes Katyusha lanzados desde el Líbano por Hezbolá impactaron sobre casas en la ciudad de Kiryat Shmona e hirieron a tres personas. El Secretario General de la ONU en esa época , Kofi Annan, pidió al gobierno libanés extender su control sobre todo su territorio, ejercer su monopolio sobre el uso de la fuerza y poner fin a todos esos ataques.

Hezbolá no solo se ha negado a deponer las armas sino que amenazó continuamente la estabilidad política del país. Hezbolá utiliza sus armas para asesinar a rivales políticos con el fin de minimizar la competencia política e imponer su voluntad al gobierno legítimo, como quedó ejemplificado en la guerra del 2006 y los violentos disturbios del 2008 que Hezbolá incitó contra el gobierno libanés.

Hezbolá violó y continua violando abierta y sistemáticamente los términos acordados en la Resolución 1701. La organización ha estado acumulando armas y municiones en todo el sur del Líbano desde 2006. Informes recientes han demostrado que además de recibir transferencias de armas de Irán, Hezbolá también construyó infraestructura para la producción independiente de armas dentro del Líbano,

La situación que vivimos desde el 7 de octubre donde Hezbolá violó todos los acuerdos tendría que llevar a condenas, sanciones, y toma de medidas penales contra la organización. 

La situación en el Líbano parece complicada ? Realmente es más complicada de lo que parece. Un país en bancarrota económica y política.

¿Para qué sirvieron las fuerzas de UNIFIL de las Naciones Unidas?

Cada uno puede sacar fácilmente las conclusiones.